本項(xiàng)目主要針對(duì)提升企業(yè)自身安全管理水平,落實(shí)安全主體責(zé)任的規(guī)模企業(yè)以及未配置持證安全管理人員或安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)不到位的小微企業(yè)和工業(yè)園區(qū)物業(yè)管理單位,擬從全方位提升企業(yè)安全管理水平和改變管理現(xiàn)狀,加強(qiáng)對(duì)崗位員工的職業(yè)培訓(xùn)等開(kāi)展工作。
1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十三條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
3、《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(深圳市人民政府308號(hào)令)第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)等第三方機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù),第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開(kāi)展安全生產(chǎn)服務(wù),客觀、真實(shí)反映安全生產(chǎn)有關(guān)情況,并對(duì)所提供的服務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位承擔(dān)。
4、《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(深圳市人民政府308號(hào)令)第十一條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在50人以上的或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān),作為本單位專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的分管負(fù)責(zé)人,履行本規(guī)定第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù),掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),并滿(mǎn)足以下條件之一:
(一)取得注冊(cè)安全工程師資格;
?。ǘ┚邆浒踩こ?、工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷,并具有3年以上安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷;
(三)具備其他專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷或者獲得工程師以上職稱(chēng),并具有5年以上安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷。
鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備安全總監(jiān)。
5、《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(深圳市人民政府308號(hào)令)第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,礦山、金屬冶煉單位以及從業(yè)人員在50人以上的其他高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:
?。ㄒ唬臉I(yè)人員不足100人的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;
?。ǘ臉I(yè)人員在100人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
?。ㄈ臉I(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以向安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為本單位兼職安全生產(chǎn)管理人員。
6、《市安全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)園區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》(深安監(jiān)管〔2018〕136號(hào))(二)物業(yè)管理單位安全生產(chǎn)職責(zé)(未設(shè)置物業(yè)管理單位的工業(yè)園區(qū)由業(yè)主單位承擔(dān)相應(yīng)職責(zé))
4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備管理人員。應(yīng)根據(jù)實(shí)際設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
(一)安全責(zé)任體系和安全管理體系建設(shè):
根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求,結(jié)合企業(yè)管理模式,建立切合企業(yè)實(shí)際的安全責(zé)任體系和安全管理體系,并進(jìn)行運(yùn)行和建檔。同時(shí),在運(yùn)行過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的不完善之處進(jìn)行完善和修訂。
(二)“雙重預(yù)防機(jī)制”的建立:
根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工藝、設(shè)備、物料、作業(yè)環(huán)境等因素,按“雙重預(yù)防機(jī)制”建立的要求,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,提出風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防措施。
(三)定期現(xiàn)場(chǎng)排查和跟蹤整改:
每月對(duì)顧問(wèn)單位的企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)新的安全隱患,跟蹤隱患整改情況和整改達(dá)標(biāo)狀況;
(四)安全教育培訓(xùn):
針對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)崗位的人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn),讓員工提高掌握安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(五)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審與演練:
編制企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,視需要組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審、備案。對(duì)應(yīng)急指揮人員和各應(yīng)急小組成員進(jìn)行預(yù)案和應(yīng)急處置措施的培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)按法規(guī)要求進(jìn)行綜合應(yīng)急演練和應(yīng)急處置措施的演練。
(六)定期召開(kāi)顧問(wèn)單位的安全工作會(huì)議。
定期組織顧問(wèn)單位(企業(yè)或工業(yè)園區(qū))召開(kāi)安全工作會(huì)議,總結(jié)和分析安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)整改和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
體系文件及運(yùn)行檔案、“雙重預(yù)防機(jī)制”文件、安全隱患排查(復(fù)查)記錄及安全隱患整改建議書(shū)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練資料、員工培訓(xùn)資料、安全工作會(huì)議紀(jì)要。
備注:
『安全顧問(wèn)』項(xiàng)目的實(shí)施是考慮到部分企業(yè)和工業(yè)園區(qū)未能配備安全管理人員,需要專(zhuān)業(yè)的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持。項(xiàng)目?jī)?nèi)容是全方面規(guī)范企業(yè)的安全管理工作,是基于規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,又定期開(kāi)展安全隱患排查、召開(kāi)安全工作會(huì)議落實(shí)和跟進(jìn)的擴(kuò)展,耗時(shí)長(zhǎng),具體工作量大,企業(yè)必須安排一位“準(zhǔn)安全管理人員”進(jìn)行工作的對(duì)接和配合,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中學(xué)習(xí)、提高、考證,實(shí)現(xiàn)企業(yè)或單位自身具備安全管理能力的目標(biāo)。
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