本項(xiàng)目主要針對(duì)計(jì)劃進(jìn)一步落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，降低企業(yè)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全隱患的排查和治理工作，提高企業(yè)自身安全管理水平的企業(yè)群體。安監(jiān)部門明確提出“未建立企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制”的企業(yè)或工業(yè)園區(qū)。

《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號(hào)）

二、突出重點(diǎn)，做到精準(zhǔn)施策。要結(jié)合事故規(guī)律特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、推進(jìn)保護(hù)生命重點(diǎn)工程建設(shè)、加強(qiáng)源頭治理、提高應(yīng)急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個(gè)角度，制定采取有針對(duì)性的措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，力爭(zhēng)盡快在減少重特大事故數(shù)量、頻次和減輕危害后果上見到實(shí)效。

《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》

 二、著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制

（一）健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患可能導(dǎo)致的后果并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，研究制定區(qū)域性、行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理提供依據(jù)。

（二）全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患等級(jí)。在深入總結(jié)分析重特大事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，每年排查評(píng)估本地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)）4個(gè)等級(jí)，分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制省、市、縣以及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大事故隱患分布電子圖，切實(shí)解決“想不到、管不到”問(wèn)題。

（三）建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警。落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。

（四）實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理體系建設(shè)，建立自查、自改、自報(bào)事故隱患的排查治理信息系統(tǒng)，建設(shè)政府部門信息化、數(shù)字化、智能化事故隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)并與企業(yè)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見的通知》（安監(jiān)總管四〔2016〕68號(hào)）

（三）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防性工作機(jī)制。

1.結(jié)合隱患排查治理體系建設(shè)關(guān)于“一企業(yè)一清單”要求，制定完善隱患排查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)隱患排查清單編制指南，督促指導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)編制完善符合本企業(yè)實(shí)際的隱患排查清單，明確排查隱患的事項(xiàng)、內(nèi)容、頻次，落實(shí)責(zé)任單位及責(zé)任人。

2.將存在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、部位和環(huán)節(jié)作為工貿(mào)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)工作的重點(diǎn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控，提高檢查頻次，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

3.在深入排查摸底的基礎(chǔ)上，按照《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》要求，建立出省、市、縣工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大事故隱患分布電子圖，結(jié)合隱患排查治理體系建設(shè)要求，逐步建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，作為今后執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。

4.結(jié)合企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)、管控和隱患排查治理情況，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，確定企業(yè)整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類別，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管。

   《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（深圳市人民政府令第308號(hào)）  第三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，保障安全生產(chǎn)投入，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理，完善設(shè)備設(shè)施與作業(yè)安全管理，履行應(yīng)急救援和事故報(bào)告義務(wù)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

1、建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單和數(shù)據(jù)庫(kù)；

2、制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

3、設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄；

4、制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡；

5、繪制企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖；

6、繪制企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖；

7、建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；

8、建立隱患排查治理制度；

9、建立隱患排查治理臺(tái)帳或數(shù)據(jù)庫(kù)；

10、制定重大隱患治理實(shí)施方案；

11、建立安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查信息管理系統(tǒng)。

《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度》和《隱患排查治理制度》文本；安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖和企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖；重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄；崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡；重大隱患治理實(shí)施方案和重大風(fēng)險(xiǎn)的管控措施等。