本項(xiàng)目主要針對(duì)計(jì)劃加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的企業(yè)或工業(yè)園區(qū);在安監(jiān)執(zhí)法檢查中,明確提出“未組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練”的安全隱患的企業(yè)或工業(yè)園區(qū)。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重 預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生 產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程 和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安 全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn) 源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱 患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的 行為;
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助本單位 主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
第九十七條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的, 責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元 以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上 五萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管 理人員、注冊(cè)安全工程師的;
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金 屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn) 事項(xiàng)的;
(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員 通報(bào)的;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期 組織演練的;
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得 相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局第17號(hào)令)第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。關(guān)于印發(fā)《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知(粵安監(jiān)[2010]11號(hào))第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練可邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員和專家參加評(píng)估。
根據(jù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、原材料使用種類和理化性質(zhì)、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)有害因素等因素的現(xiàn)場(chǎng)勘查,結(jié)合企業(yè)備案通過的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(未編制、評(píng)審和應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)需另行制作應(yīng)急處置方案),針對(duì)性地制作《***公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練方案》,組建事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急小組,對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)、桌面推演和預(yù)演,正式演練前填寫《演練人員簽到表》,進(jìn)行全程演練,拍攝培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻資料以便存檔,并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估,編制《***企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告》。項(xiàng)目完成后由企業(yè)安全負(fù)責(zé)人簽批《項(xiàng)目實(shí)施意見反饋表》。
1《***公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練方案》
2《培訓(xùn)人員簽到表》
3 演練照片或視頻資料
4《***企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告》。
備注:
1、 本項(xiàng)目不包含企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審服務(wù)。
2、 本項(xiàng)目不包含企業(yè)的安全隱患排查和整改指導(dǎo)服務(wù),對(duì)應(yīng)急設(shè)備、物資等資源不足的狀況,僅限于建議意見。
3、 接受培訓(xùn)的人員限于應(yīng)急指揮部成員及各應(yīng)急小組人員,無法覆蓋到全體員工(小微企業(yè)可全員參與),企業(yè)應(yīng)對(duì)全員組織應(yīng)急處置培訓(xùn)。
4、 培訓(xùn)、演練過程中形成的記錄、影像、圖片等資料應(yīng)及時(shí)歸檔、保存。
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