根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號(hào)）和《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（粵府〔2018〕104號(hào)）的要求，我廳對(duì)列入第一批全國推開“證照分離”改革事項(xiàng)的煙花爆竹批發(fā)許可證核發(fā)等6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，逐一制定出臺(tái)改革后全省統(tǒng)一的管理措施?，F(xiàn)予公告。

附件：1.煙花爆竹批發(fā)許可證核發(fā)“證照分離”管理措施

2.煙花爆竹零售許可證核發(fā)“證照分離”管理措施

3.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)“證照分離”管理措施

4.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)“證照分

  離”管理措施

5.危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證核發(fā)“證照分離”管理

措施

6.新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目

安全條件審查“證照分離”管理措施

                                    廣東省應(yīng)急管理廳  

                                                                                      2018年11月20日  

附件1

煙花爆竹批發(fā)許可證核發(fā)“證照分離”管理措施

一、實(shí)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理

進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，在線公示行政審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并統(tǒng)一接入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)時(shí)接受電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)全程“陽光審批”。申請(qǐng)人可以登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)上指引，按要求填寫申請(qǐng)資料并上傳附件，提出辦理申請(qǐng)。有關(guān)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度可以隨時(shí)網(wǎng)上查詢。有關(guān)辦理流程如下：

（一）申請(qǐng)。登陸廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按要求填寫申請(qǐng)資料并上傳附件。

（二）受理。發(fā)證機(jī)關(guān)在辦事大廳窗口對(duì)申請(qǐng)材料作現(xiàn)場要件審查，確定申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場出具受理通知書；對(duì)不符合要求的申報(bào)材料,應(yīng)當(dāng)場出具補(bǔ)正告知書,申請(qǐng)人按要求全部補(bǔ)正后，經(jīng)確認(rèn)齊全、符合法定形式的，方可出具受理通知書。

（三）審查。發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和程序，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

（四）決定。發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，作出是否許可決定。

（五）制、發(fā)證。對(duì)決定頒發(fā)許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)制作相關(guān)許可證，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。

二、精簡審批材料

根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）規(guī)定，批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取批發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于在線能獲取核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明等材料，可不再要求申請(qǐng)人提交。

（一）新領(lǐng)

1.批發(fā)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記文件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；

4.主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員的相關(guān)資格證書復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

5.具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的庫區(qū)外部安全距離實(shí)測圖和庫區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施平面布置圖；

6.具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全評(píng)價(jià)報(bào)告至少包括《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)和第七條規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容；

7.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）和竣工驗(yàn)收的證明材料。

（二）延期

1.批發(fā)許可證延期申請(qǐng)書（一式三份）；

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記文件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；

3.主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員的相關(guān)資格證書復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

4.具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的庫區(qū)外部安全距離實(shí)測圖和庫區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施平面布置圖；

5.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的證明材料（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）。

（三）變更

1.批發(fā)許可證變更申請(qǐng)書（一式三份）；

2.變更后的企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

3.變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）。

三、縮減審批時(shí)限

新領(lǐng)（延期）：30個(gè)工作日，發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際縮減審批時(shí)限。

四、推進(jìn)信息共享應(yīng)用

依托政務(wù)信息共享平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門之間以及與省公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

一是實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。深入開展煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控體系建設(shè)，形成全省煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。按照安全風(fēng)險(xiǎn)高低，在監(jiān)管內(nèi)容、頻次等方面對(duì)批發(fā)企業(yè)實(shí)施實(shí)行差異化監(jiān)管。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。全面實(shí)施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，有效銜接省、市、縣三級(jí)監(jiān)督檢查計(jì)劃，避免重復(fù)執(zhí)法；推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力和水平；進(jìn)一步完善“兩法”銜接制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。三是推進(jìn)市場監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系建設(shè)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息與項(xiàng)目核準(zhǔn)、證券融資、銀行貸款掛鉤等工作，推進(jìn)公共信用信息管理系統(tǒng)與平臺(tái)建設(shè)，形成“一處違法、處處受限”的機(jī)制；試行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，被列入“黑名單”的企業(yè)一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、礦權(quán)申請(qǐng)、證券融資等，并作為銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)助、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要參考依據(jù)。

六、經(jīng)營范圍關(guān)鍵字

煙花爆竹、煙花爆竹經(jīng)營、煙花爆竹批發(fā)。
附件2

煙花爆竹零售許可證核發(fā)“證照分離”管理措施

一、實(shí)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理

進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，在線公示行政審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并統(tǒng)一接入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)時(shí)接受電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)全程“陽光審批”。申請(qǐng)人可以登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)上指引，按要求填寫申請(qǐng)資料并上傳附件，提出辦理申請(qǐng)。有關(guān)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度可以隨時(shí)網(wǎng)上查詢。有關(guān)辦理流程如下：

（一）申請(qǐng)。登陸廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按要求填寫申請(qǐng)資料并上傳附件。

（二）受理。發(fā)證機(jī)關(guān)在辦事大廳窗口對(duì)申請(qǐng)材料作現(xiàn)場要件審查，確定申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場出具受理通知書；對(duì)不符合要求的申報(bào)材料,應(yīng)當(dāng)場出具補(bǔ)正告知書,申請(qǐng)人按要求全部補(bǔ)正后，經(jīng)確認(rèn)齊全、符合法定形式的，方可出具受理通知書。

（三）審查。發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和程序，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

（四）決定。發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，作出是否許可決定。

（五）制、發(fā)證。對(duì)決定頒發(fā)許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)制作相關(guān)許可證，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。

二、精簡審批材料

根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）規(guī)定，零售經(jīng)營者申請(qǐng)領(lǐng)取零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于在線能獲取核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明等材料，可不再要求申請(qǐng)人提交。

（一）零售許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

（二）零售點(diǎn)及其周圍安全條件說明；

（三）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

三、縮減審批時(shí)限

新領(lǐng)（延期）：20個(gè)工作日，發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際縮減審批時(shí)限。

四、推進(jìn)信息共享應(yīng)用

依托政務(wù)信息共享平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門之間以及與省公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

一是實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。深入開展煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控體系建設(shè)，形成全省煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。按照屬地為主和安全風(fēng)險(xiǎn)高低，在監(jiān)管內(nèi)容、頻次等方面對(duì)企業(yè)（零售點(diǎn)）實(shí)施實(shí)行差異化監(jiān)管。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。全面實(shí)施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，有效銜接省、市、縣三級(jí)監(jiān)督檢查計(jì)劃，避免重復(fù)執(zhí)法；推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力和水平；進(jìn)一步完善“兩法”銜接制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。三是推進(jìn)市場監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系建設(shè)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息與項(xiàng)目核準(zhǔn)、證券融資、銀行貸款掛鉤等工作，推進(jìn)公共信用信息管理系統(tǒng)與平臺(tái)建設(shè)，形成“一處違法、處處受限”的機(jī)制；試行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，被列入“黑名單”的企業(yè)一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、礦權(quán)申請(qǐng)、證券融資等，并作為銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)助、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要參考依據(jù)。

六、經(jīng)營范圍關(guān)鍵字

煙花爆竹、煙花爆竹經(jīng)營、煙花爆竹零售。

附件3

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)“證照分離”

管理措施

一、實(shí)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理

進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，在線公示行政審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并統(tǒng)一接入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)時(shí)接受電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)全程“陽光審批”。申請(qǐng)人可以登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)上指引，按要求填寫申請(qǐng)資料并上傳附件，提出辦理申請(qǐng)。有關(guān)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度可以隨時(shí)網(wǎng)上查詢。有關(guān)辦理流程如下：

（一）申請(qǐng)。登陸廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按要求填寫申請(qǐng)資料并上傳附件。

（二）受理。發(fā)證機(jī)關(guān)在辦事大廳窗口對(duì)申請(qǐng)材料作現(xiàn)場要件審查，確定申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場出具受理通知書；對(duì)不符合要求的申報(bào)材料,應(yīng)當(dāng)場出具補(bǔ)正告知書,申請(qǐng)人按要求全部補(bǔ)正后，經(jīng)確認(rèn)齊全、符合法定形式的，方可出具受理通知書。

（三）審查。發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和程序，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

（四）決定。發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，作出是否許可決定。

（五）制、發(fā)證。對(duì)決定頒發(fā)許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)制作相關(guān)許可證，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。

二、精簡審批材料

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第55號(hào)，第79號(hào)修訂）規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于在線能獲取核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明等材料，可不再要求申請(qǐng)人提交。

（一）新領(lǐng)（延期）

1.申請(qǐng)經(jīng)營許可證的文件及申請(qǐng)書；

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件，若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；

4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）或者租賃證明文件（復(fù)制件）；

5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件，若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

6.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件，若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

1.儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件，若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；租賃儲(chǔ)存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

2.重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件，若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

3.安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）變更

1.經(jīng)營許可證變更申請(qǐng)書；

2.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件，若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

3.變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書（復(fù)制件，若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

4.變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

5.變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

三、縮減審批時(shí)限

新領(lǐng)（延期）：30日；變更：10個(gè)工作日。發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際縮減審批時(shí)限。

四、推進(jìn)信息共享應(yīng)用

依托政務(wù)信息共享平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門之間以及與省公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

一是實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控體系建設(shè)，形成全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。按照行業(yè)特性和安全風(fēng)險(xiǎn)高低，在監(jiān)管內(nèi)容、頻次等方面對(duì)企業(yè)實(shí)施實(shí)行差異化監(jiān)管。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。全面實(shí)施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，有效銜接省、市、縣三級(jí)監(jiān)督檢查計(jì)劃，避免重復(fù)執(zhí)法；推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力和水平；進(jìn)一步完善“兩法”銜接制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。三是推進(jìn)市場監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系建設(shè)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息與項(xiàng)目核準(zhǔn)、證券融資、銀行貸款掛鉤等工作，推進(jìn)公共信用信息管理系統(tǒng)與平臺(tái)建設(shè)，形成“一處違法、處處受限”的機(jī)制；試行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，被列入“黑名單”的企業(yè)一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、礦權(quán)申請(qǐng)、證券融資等，并作為銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)助、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要參考依據(jù)。

六、經(jīng)營范圍關(guān)鍵字

危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、經(jīng)營許可。
附件4

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)

“證照分離”管理措施

一、實(shí)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理

進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，在線公示行政審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并統(tǒng)一接入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)時(shí)接受電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)全程“陽光審批”。申請(qǐng)人可以登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)上指引，按要求填寫申請(qǐng)資料并上傳附件，提出辦理申請(qǐng)。有關(guān)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度可以隨時(shí)網(wǎng)上查詢。有關(guān)辦理流程如下：

（一）申請(qǐng)。登陸廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按要求填寫申請(qǐng)資料并上傳附件。

（二）受理。發(fā)證機(jī)關(guān)在辦事大廳窗口對(duì)申請(qǐng)材料作現(xiàn)場要件審查，確定申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場出具受理通知書；對(duì)不符合要求的申報(bào)材料,應(yīng)當(dāng)場出具補(bǔ)正告知書,申請(qǐng)人按要求全部補(bǔ)正后，經(jīng)確認(rèn)齊全、符合法定形式的，方可出具受理通知書。

（三）審查。發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和程序，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

（四）決定。發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，作出是否許可決定。

（五）制、發(fā)證。對(duì)決定頒發(fā)許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)制作相關(guān)許可證，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。

二、精簡審批材料

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)，第79號(hào)修訂）規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于在線能獲取核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明等材料，可不再要求申請(qǐng)人提交。

（一）新領(lǐng)（延期）

1.申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的文件及申請(qǐng)書；

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

4.主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

5.與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件；

6.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

7.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

8.危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

9.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

10.具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

11.新建企業(yè)的竣工驗(yàn)收驗(yàn)收意見書復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

12.應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，除提交上述規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）。

（二）變更

1.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

2.變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

3.變更注冊(cè)地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

三、縮減審批時(shí)限

新領(lǐng)（延期）：45個(gè)工作日，發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際縮減審批時(shí)限。

四、下放行政審批權(quán)限

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試的批復(fù)》（國函﹝2012﹞177號(hào)），已將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)下放至地級(jí)以上市安全監(jiān)管部門實(shí)施。

五、推進(jìn)信息共享應(yīng)用

依托政務(wù)信息共享平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門之間以及與省公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

一是實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控體系建設(shè)，形成全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。按照行業(yè)特性和安全風(fēng)險(xiǎn)高低，在監(jiān)管內(nèi)容、頻次等方面對(duì)企業(yè)實(shí)施實(shí)行差異化監(jiān)管。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。全面實(shí)施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，有效銜接省、市、縣三級(jí)監(jiān)督檢查計(jì)劃，避免重復(fù)執(zhí)法；推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力和水平；進(jìn)一步完善“兩法”銜接制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。三是推進(jìn)市場監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系建設(shè)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息與項(xiàng)目核準(zhǔn)、證券融資、銀行貸款掛鉤等工作，推進(jìn)公共信用信息管理系統(tǒng)與平臺(tái)建設(shè)，形成“一處違法、處處受限”的機(jī)制；試行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，被列入“黑名單”的企業(yè)一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、礦權(quán)申請(qǐng)、證券融資等，并作為銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)助、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要參考依據(jù)。

七、經(jīng)營范圍關(guān)鍵字

危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、安全生產(chǎn)許可。
附件5

危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證核發(fā)

“證照分離”管理措施

一、實(shí)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理

進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，在線公示行政審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并統(tǒng)一接入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)時(shí)接受電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)全程“陽光審批”。申請(qǐng)人可以登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)上指引，按要求填寫申請(qǐng)資料并上傳附件，提出辦理申請(qǐng)。有關(guān)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度可以隨時(shí)網(wǎng)上查詢。有關(guān)辦理流程如下：

（一）申請(qǐng)。登陸廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按要求填寫申請(qǐng)資料并上傳附件。

（二）受理。發(fā)證機(jī)關(guān)在辦事大廳窗口對(duì)申請(qǐng)材料作現(xiàn)場要件審查，確定申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場出具受理通知書；對(duì)不符合要求的申報(bào)材料,應(yīng)當(dāng)場出具補(bǔ)正告知書,申請(qǐng)人按要求全部補(bǔ)正后，經(jīng)確認(rèn)齊全、符合法定形式的，方可出具受理通知書。

（三）審查。發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和程序，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

（四）決定。發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，作出是否許可決定。

（五）制、發(fā)證。對(duì)決定頒發(fā)許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)制作相關(guān)許可證，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。

二、精簡審批材料

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第57號(hào)，第79號(hào)修訂）規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)安全使用許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于在線能獲取核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明等材料，可不再要求申請(qǐng)人提交。

（一）新領(lǐng)（延期）

1.申請(qǐng)安全使用許可證的文件及申請(qǐng)書；

2.新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；

4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

5.主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

6.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

7.由供貨單位提供的所使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽；

8.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

9.安全評(píng)價(jià)報(bào)告及其整改結(jié)果的報(bào)告；

10.新建企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)制件；

11.應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交上述規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提交重大危險(xiǎn)源的備案證明文件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）。

（二）變更

1.變更申請(qǐng)書；

2.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

3.變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

4.變更注冊(cè)地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料（若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）。

三、縮減審批時(shí)限

新領(lǐng)（延期）：45日，發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際縮減審批時(shí)限。

四、推進(jìn)信息共享應(yīng)用

依托政務(wù)信息共享平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門之間以及與省公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

一是實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控體系建設(shè)，形成全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。按照安全風(fēng)險(xiǎn)高低，在監(jiān)管內(nèi)容、頻次等方面對(duì)企業(yè)實(shí)施實(shí)行差異化監(jiān)管。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。全面實(shí)施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，有效銜接省、市、縣三級(jí)監(jiān)督檢查計(jì)劃，避免重復(fù)執(zhí)法；推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力和水平；進(jìn)一步完善“兩法”銜接制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。三是推進(jìn)市場監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系建設(shè)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息與項(xiàng)目核準(zhǔn)、證券融資、銀行貸款掛鉤等工作，推進(jìn)公共信用信息管理系統(tǒng)與平臺(tái)建設(shè)，形成“一處違法、處處受限”的機(jī)制；試行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，被列入“黑名單”的企業(yè)一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、礦權(quán)申請(qǐng)、證券融資等，并作為銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)助、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要參考依據(jù)。

六、經(jīng)營范圍關(guān)鍵字

危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、安全使用。

附件6

新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)

項(xiàng)目安全條件審查“證照分離”管理措施

一、實(shí)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理

進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，在線公示行政審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并統(tǒng)一接入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)時(shí)接受電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)全程“陽光審批”。申請(qǐng)人可以登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)上指引，按要求填寫申請(qǐng)資料并上傳附件，提出辦理申請(qǐng)。有關(guān)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度可以隨時(shí)網(wǎng)上查詢。有關(guān)辦理流程如下：

（一）申請(qǐng)。登陸廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按要求填寫申請(qǐng)資料并上傳附件。

（二）受理。審查機(jī)關(guān)在辦事大廳窗口對(duì)申請(qǐng)材料作現(xiàn)場要件審查，確定申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場出具受理通知書；對(duì)不符合要求的申報(bào)材料,應(yīng)當(dāng)場出具補(bǔ)正告知書,申請(qǐng)人按要求全部補(bǔ)正后，經(jīng)確認(rèn)齊全、符合法定形式的，方可出具受理通知書。

（三）審查。審查機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和程序，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

（四）決定。審查機(jī)關(guān)審核后，作出是否許可決定。

（五）制、發(fā)文書。對(duì)決定頒發(fā)許可文書的，審查機(jī)關(guān)制作相關(guān)許可文書，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。

二、精簡審批材料

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第45號(hào)，第79號(hào)修訂）規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)相應(yīng)安全審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于在線能獲取核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明等材料，可不再要求申請(qǐng)人提交。

（一）安全條件審查

1.建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書及文件；

2.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

3.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件，若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

4.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件，若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）。

（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書及文件；

2.設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件，若在線能獲取核驗(yàn)，可免于提交）；

3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

三、減少審批環(huán)節(jié)

根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（粵安監(jiān)管三〔2017〕19號(hào)）規(guī)定，對(duì)規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項(xiàng)目，其安全條件審查實(shí)行告知性備案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查實(shí)行形式審查。

四、縮減審批時(shí)限

安全條件審查：45日；安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查：30個(gè)工作日，審查機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際縮減審批時(shí)限。根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（粵安監(jiān)管三〔2017〕19號(hào)）規(guī)定，對(duì)規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)天出具安全條件審查備案回執(zhí)；5個(gè)工作日出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。

五、下放行政審批權(quán)限

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試的批復(fù)》（國函﹝2012﹞177號(hào)）意見，已將危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查下放至地級(jí)以上市安全監(jiān)管部門實(shí)施。

六、推進(jìn)信息共享應(yīng)用

依托政務(wù)信息共享平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門之間以及與省公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

七、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

一是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。全面實(shí)施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，有效銜接省、市、縣三級(jí)監(jiān)督檢查計(jì)劃，避免重復(fù)執(zhí)法；推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力和水平；進(jìn)一步完善“兩法”銜接制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。二是推進(jìn)市場監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系建設(shè)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息與項(xiàng)目核準(zhǔn)、證券融資、銀行貸款掛鉤等工作，推進(jìn)公共信用信息管理系統(tǒng)與平臺(tái)建設(shè)，形成“一處違法、處處受限”的機(jī)制；試行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，被列入“黑名單”的企業(yè)一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、礦權(quán)申請(qǐng)、證券融資等，并作為銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)助、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要參考依據(jù)。

八、經(jīng)營范圍關(guān)鍵字

危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、安全條件審查。

信息公開形式：主動(dòng)公開

抄送：各地級(jí)以上市安全監(jiān)管局。

廣東省應(yīng)急管理廳辦公室                  2018年11月20日印發(fā)