XXX等委員:
您們提出的《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治,保障勞動(dòng)者健康的提案》收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下:
第20180841號(hào)提案對(duì)我省職業(yè)病防治總體狀況分析到位,提出的問題準(zhǔn)確具體,有關(guān)建議意見具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次組織有關(guān)單位和局內(nèi)處室召開調(diào)研座談會(huì),認(rèn)真研究落實(shí)有關(guān)建議意見。
一、關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的建議
2002年至2017年,省財(cái)政累計(jì)安排1.85億元職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持基層職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。2011年以來,省衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)各地強(qiáng)化職防專業(yè)機(jī)構(gòu)核心能力建設(shè),將職業(yè)病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)由直接服務(wù)提供者向管理者并重轉(zhuǎn)變:一是強(qiáng)化重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測與評(píng)估能力。以實(shí)施重點(diǎn)職業(yè)病、放射性疾病、醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測等職業(yè)病防治項(xiàng)目為契機(jī),指導(dǎo)各地將監(jiān)測工作與職業(yè)病報(bào)告管理、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定等常規(guī)工作相結(jié)合,不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集分析和評(píng)估預(yù)警能力建設(shè)。重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋,縣區(qū)覆蓋率達(dá)到98.8%。二是強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。省職業(yè)病防治院承擔(dān)國家化學(xué)中毒和核輻射事件移動(dòng)應(yīng)急基地建設(shè),成立了國家核應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援分隊(duì),并組建了6家區(qū)域性綜合醫(yī)院為哨點(diǎn)的廣東省突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),提升了全省中毒急救能力。三是強(qiáng)化臨床診治能力建設(shè)。推動(dòng)省職業(yè)病防治院重癥職業(yè)病臨床救治中心和粵東西北區(qū)域中毒救治分中心建設(shè)。四是提供職業(yè)健康監(jiān)管技術(shù)支持。發(fā)揮職業(yè)病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)一錘定音技術(shù)優(yōu)勢,為行政執(zhí)法、事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持,承擔(dān)地區(qū)職業(yè)健康體檢質(zhì)量控制工作,參與職業(yè)病危害事件調(diào)查處置。
下一步,省有關(guān)部門將深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020年)》《廣東省職業(yè)病防治規(guī)劃(2017-2020年)》,指導(dǎo)各地完善職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。指導(dǎo)各地圍繞“全面監(jiān)測、科學(xué)評(píng)估、及時(shí)預(yù)警、有效處置”的目標(biāo),推進(jìn)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)核心能力建設(shè)。持續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生骨干培訓(xùn)項(xiàng)目,力爭通過3-5年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)每個(gè)地市有1-2名職業(yè)衛(wèi)生骨干人才的目標(biāo)。同時(shí),指導(dǎo)各地按照《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》要求,加強(qiáng)市縣級(jí)職防機(jī)構(gòu)建設(shè),補(bǔ)齊短板,將防治機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和工作能力提上一個(gè)新臺(tái)階。
另外,根據(jù)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合到新組建的國家衛(wèi)生健康委員會(huì)。考慮國家層面黨政機(jī)構(gòu)改革正在組織實(shí)施,地方機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng),為全面貫徹黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署,增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室建議省職業(yè)病防治院加掛職業(yè)病危害預(yù)警監(jiān)測中心牌子并增加有關(guān)任務(wù)等事宜結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革和公益類事業(yè)單位改革統(tǒng)籌研究、整體謀劃。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制分級(jí)管理原則,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門下屬的職業(yè)病防治院(所)或疾控中心加掛職業(yè)病危害預(yù)警監(jiān)測中心牌子并增加有關(guān)任務(wù)等問題,均由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況按程序研究辦理,不宜由省作統(tǒng)一規(guī)定。
二、關(guān)于開展重點(diǎn)職業(yè)病檢測和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的建議
根據(jù)部署,省衛(wèi)生計(jì)生委、省安全監(jiān)管局、省人社廳等部門部署在“十三五”期間深入推進(jìn)重點(diǎn)職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、醫(yī)用輻射防護(hù)等監(jiān)測項(xiàng)目。目前相關(guān)監(jiān)測工作已覆蓋至縣區(qū)一級(jí)。通過收集各地、各行業(yè)的勞動(dòng)者健康狀況及相關(guān)信息,全面分析我省重點(diǎn)職業(yè)病的發(fā)病特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢,早期發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和控制重點(diǎn)職業(yè)病的能力得到較大提高,有效保護(hù)了勞動(dòng)者的職業(yè)健康。下一步,省衛(wèi)生計(jì)生委將繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)測工作。一是指導(dǎo)各地將監(jiān)測工作與職業(yè)病報(bào)告管理、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定等常規(guī)工作相結(jié)合,不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集分析和評(píng)估預(yù)警能力。二是大力加強(qiáng)職業(yè)病防治信息化建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析、挖掘和運(yùn)用,為政府部門開展職業(yè)病防治提供科學(xué)依據(jù)。三是加大項(xiàng)目實(shí)施保障力度。協(xié)調(diào)省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展監(jiān)測工作予以補(bǔ)助。同時(shí)按照事權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一原則,推動(dòng)將職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目納入各級(jí)地方事權(quán),以便地方財(cái)政予以經(jīng)費(fèi)保障。
三、關(guān)于大力開展職業(yè)病防治技術(shù)研究的建議
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生高地行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)的通知》(粵府函〔2015〕363號(hào)),省衛(wèi)生計(jì)生委啟動(dòng)了公共衛(wèi)生創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),著力打造職業(yè)衛(wèi)生高地。依托省職業(yè)病防治院,推動(dòng)建設(shè)物理因素職業(yè)健康、干細(xì)胞治療職業(yè)病、職業(yè)健康促進(jìn)新技術(shù)等創(chuàng)新研究中心,加強(qiáng)化學(xué)品毒性鑒定中心GLP體系建設(shè),積極創(chuàng)建國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和救治基地,加強(qiáng)職業(yè)病病理和診療新技術(shù)研究。目前相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)正在積極推進(jìn)并已取得階段性成果,預(yù)計(jì)2018年底完成相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。
下一步,我們將圍繞實(shí)施職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃,按照構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生高地有關(guān)要求,以開展公共衛(wèi)生創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、打造職業(yè)衛(wèi)生高地為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)研究。一是加強(qiáng)職業(yè)病基礎(chǔ)研究。圍繞嚴(yán)重危害我省勞動(dòng)者健康的重點(diǎn)職業(yè)病,開展發(fā)病機(jī)理、職業(yè)健康損害、流行病學(xué)、疾病預(yù)防、臨床診治等研究。二是加強(qiáng)防治適宜技術(shù)的研究和推廣。加強(qiáng)對(duì)粉塵、噪聲、手傳振動(dòng)、有機(jī)溶劑、重金屬、電離輻射等傳統(tǒng)職業(yè)病危害,以及非電離輻射、職業(yè)緊張和新工藝、新材料、新設(shè)備引起的新型職業(yè)病危害防治的新技術(shù)研究。適時(shí)總結(jié)防塵、防毒、防輻射、防噪聲、防振動(dòng)等綜合治理新技術(shù)經(jīng)驗(yàn),并予以推廣。三是大力發(fā)展職業(yè)健康促進(jìn)新技術(shù)。研究更新職業(yè)健康促進(jìn)內(nèi)容,及時(shí)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步可能產(chǎn)生的職業(yè)健康新問題。發(fā)揮主流媒體的權(quán)威性和新媒體的便捷性,增強(qiáng)健康促進(jìn)的效果。以健康城市、健康企業(yè)建設(shè)為契機(jī),開展用人單位職業(yè)健康促進(jìn)工作,營造良好的職業(yè)健康工作環(huán)境。
四、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化第三方機(jī)構(gòu)管理
截至目前,在我省注冊(cè)持有有效資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共65家,其中甲級(jí)5家,乙級(jí)60家。65家機(jī)構(gòu)中民營機(jī)構(gòu)有43家,占比66%,事業(yè)單位或國營企業(yè)22家,占比34%。民營機(jī)構(gòu)在我省的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場中占較大份額,大大減輕了我省技術(shù)服務(wù)力量不足的壓力。
目前省安全監(jiān)管局正在研究制定《廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》,建立安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信管理制度,實(shí)行誠信紅黑名單聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。同時(shí)為加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,省安全監(jiān)管局采取了幾個(gè)方面的措施:一是健全和完善安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管登記備案制度,建立臺(tái)賬。二是建立報(bào)告抽查制度,對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告開展隨機(jī)抽查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提高震懾力。三是查企業(yè)的同時(shí)查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測評(píng)價(jià)報(bào)告,將專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與各項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管相融合,形成1+1>2的監(jiān)管效果。四是完善投訴舉報(bào)機(jī)制,主動(dòng)公開舉報(bào)專線電話,接受社會(huì)監(jiān)督。通過這些舉措的實(shí)施,逐步完善中介機(jī)構(gòu)管理制度,堵塞管理漏洞。五是將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法計(jì)劃,明確重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)檢查地區(qū),并在此基礎(chǔ)上對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽查。2017年省安全監(jiān)管局投入專項(xiàng)資金50萬元,組織專家對(duì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,從源頭進(jìn)行事故隱患排查治理,依法查處機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。
接下來,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,省安全監(jiān)管局將繼續(xù)做好以下工作:一是抓緊出臺(tái)我省技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法,建立健全機(jī)構(gòu)誠信管理制度。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管,建立信息化管理平臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,提高服務(wù)水平。三是進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,凈化技術(shù)服務(wù)市場環(huán)境。四是落實(shí)廣東省地方機(jī)構(gòu)改革要求,認(rèn)真做好相關(guān)監(jiān)管職責(zé)的移交工作,確保相關(guān)監(jiān)管工作順利平穩(wěn)過度。
五、關(guān)于進(jìn)一步健全職業(yè)病社會(huì)保險(xiǎn)體系的建議
(一)關(guān)于部分用人單位未依法為職工參加工傷保險(xiǎn)問題。省人社廳高度重視維護(hù)職工工傷保險(xiǎn)合法權(quán)益問題,多措并舉,加大力度,努力擴(kuò)大我省工傷保險(xiǎn)覆蓋面。一是壓實(shí)參保擴(kuò)面責(zé)任。每年制定下達(dá)工傷保險(xiǎn)參保計(jì)劃,通過通報(bào)調(diào)度、約談督導(dǎo)、調(diào)研督導(dǎo)等方式,督促各市落實(shí)擴(kuò)面征繳責(zé)任,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,檢查督促各類企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)。二是創(chuàng)新參保政策措施。2015年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好我省建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》,在全省范圍推行建筑業(yè)按項(xiàng)目優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的創(chuàng)新辦法,破解建筑施工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)勞動(dòng)者工傷維權(quán)難問題。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。省人社廳每年5至7月在全省范圍開展工傷保險(xiǎn)集中宣傳活動(dòng)。2016年以來,省人社廳聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展了全省建筑業(yè)“千企萬人”工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn),每年培訓(xùn)約 5000家企業(yè)、2萬名管理人員。截至2017年底,全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)3402萬人,比上年底增加156萬人,占全國比例達(dá)15%,穩(wěn)居全國第一位。
當(dāng)然,由于部分企業(yè)為降低用工成本、刻意逃避社保繳費(fèi)責(zé)任、未依法為全部職工參保,以及我省勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍人員力量配備嚴(yán)重不足、難以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察全覆蓋等多方面原因,目前我省工傷保險(xiǎn)也尚未實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。下一步,省人社廳將繼續(xù)推動(dòng)各類企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn),持續(xù)擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面,切實(shí)維護(hù)包括職業(yè)病危害人群在內(nèi)的各類職工工傷保險(xiǎn)合法權(quán)益。一是按照國家部署大力推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃,建立全民參保登記數(shù)據(jù)庫,利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳針對(duì)性,提高非公有制企業(yè)、小微企業(yè)等用人單位參保率。二是制定鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場等交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)政策,全面推動(dòng)我省交通運(yùn)輸?shù)裙こ填I(lǐng)域按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn),進(jìn)一步健全部門協(xié)作機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。三是順應(yīng)新興工業(yè)化和新業(yè)態(tài)等趨勢,研究探索適應(yīng)用工方式靈活、勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、高流動(dòng)性等新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的職業(yè)傷害保障辦法,努力為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供穩(wěn)定的工傷保障。
(二)關(guān)于工傷保險(xiǎn)基金先行支付制度實(shí)施問題。《社會(huì)保險(xiǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》等法規(guī)規(guī)定,在用人單位拒不支付如經(jīng)仲裁、訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行仍未能賠付到位等情形下,工傷職工可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)先行支付。我省按規(guī)定受理工傷保險(xiǎn)基金先行支付申請(qǐng),審核支付相關(guān)的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用,并組織開展先行支付費(fèi)用追償工作。截至2017年底,我省工傷保險(xiǎn)基金共先行支付未參保職工1157人,先行支付待遇費(fèi)用 7160萬元,追償金額 7.82萬元,辦理先行支付案件超過全國 1/3比例。
下一步,省人社廳將繼續(xù)推動(dòng)工傷保險(xiǎn)基金先行支付制度依法規(guī)范實(shí)施。一是依法規(guī)范實(shí)施工傷保險(xiǎn)先行支付制度。繼續(xù)督促指導(dǎo)各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》等規(guī)定,依法受理工傷保險(xiǎn)先行支付申請(qǐng),按規(guī)定審核支付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用,切實(shí)保障工傷職工權(quán)益。二是通過多種措施加強(qiáng)先行支付費(fèi)用追償工作。加強(qiáng)部門協(xié)作,建立與金融機(jī)構(gòu)、人民法院信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制,將用人單位拒不支付待遇費(fèi)用、發(fā)生先行支付的記錄列為不良行為,納入社會(huì)信用體系范圍,加強(qiáng)聯(lián)合懲處力度等。
(三)關(guān)于工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率作用發(fā)揮問題。2015年10月,省人社廳、省財(cái)政廳、省地稅局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善我省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理有關(guān)問題的通知》,建立了差別化、可浮動(dòng)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率制度。2016年7月,省人社廳推動(dòng)各市實(shí)施新的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率,將工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別從三類細(xì)化調(diào)整為八類,全省工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率從0.63%下降至 0.45%,為全國第三低水平;2017年,下發(fā)了《工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法(參考范本)》,指導(dǎo)推動(dòng)各市建立健全工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制,目前有20個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)(含省直統(tǒng)籌區(qū))制定了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理辦法,預(yù)計(jì)今年7月份前全省將全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度,同時(shí)全省工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率將再降低20~30%。根據(jù)工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法,省人社廳將“工傷保險(xiǎn)支繳率”作為主要考核指標(biāo),根據(jù)發(fā)生工傷事故(含職業(yè)?。┦褂霉kU(xiǎn)費(fèi)用與繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)比值,確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率的上下浮動(dòng)檔次,積極發(fā)揮費(fèi)率杠桿作用,促使用人單位主動(dòng)做好工傷(職業(yè)?。╊A(yù)防工作。此外,省人社廳將“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)”作為費(fèi)率浮動(dòng)的優(yōu)待因素,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、提高企業(yè)本質(zhì)安全;將“安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象”(即各類安全生產(chǎn)與職業(yè)病“黑名單”)作為費(fèi)率浮動(dòng)的懲罰因素,促進(jìn)企業(yè)遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律法規(guī)。
下一步,省人社廳將繼續(xù)督促指導(dǎo)各市實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法,積極發(fā)揮費(fèi)率杠桿作用,更好地促進(jìn)用人單位做好工傷(職業(yè)?。╊A(yù)防工作。
(四)關(guān)于推動(dòng)我省工傷(職業(yè)?。╊A(yù)防工作問題。省人社廳按規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金安排使用工傷預(yù)防費(fèi),投入到工傷和職業(yè)病預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等工作,并按照人力資源社會(huì)保障部部署開展了工傷預(yù)防專項(xiàng)試點(diǎn)工作。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,2017年省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳修訂出臺(tái)《廣東省工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,明確了工傷預(yù)防費(fèi)支出范圍、使用主體、預(yù)算管理、用款程序和監(jiān)督管理等內(nèi)容,確保工傷預(yù)防費(fèi)規(guī)范使用。目前省人社廳正在組織制定《廣東省工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施辦法》(已報(bào)送省法制辦審查),進(jìn)一步明確工傷預(yù)防按項(xiàng)目方式實(shí)施的具體辦法,全面推動(dòng)我省工傷預(yù)防的宣傳和培訓(xùn)工作。
下一步,省人社廳將繼續(xù)加強(qiáng)工傷(職業(yè)?。╊A(yù)防工作,積極發(fā)揮工傷保險(xiǎn)在職業(yè)病防治方面的作用。一是抓緊制定出臺(tái) 《廣東省工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施辦法》,規(guī)范工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施,全面開展工傷預(yù)防工作,保障職工勞動(dòng)安全健康權(quán)益。二是組織和指導(dǎo)廣州、東莞、中山等市深入開展工傷預(yù)防專項(xiàng)試點(diǎn),探索和提煉可復(fù)制的工傷預(yù)防經(jīng)驗(yàn)做法和政策標(biāo)準(zhǔn),更好的推動(dòng)全省工傷預(yù)防工作開展。
專此答復(fù),誠摯感謝您對(duì)我省職業(yè)病防治工作的關(guān)注和支持!
廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年7月4日
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