飯店后廚角落里的氣瓶看似不起眼，實(shí)則隱患重重。

7月下旬，國務(wù)院安委辦明查暗訪組在山東省曲阜市孔子商貿(mào)城抽檢的幾家飯店里看到，所使用的大多是灰色、高約1米、50公斤裝的氣瓶。氣瓶頂端圓形閥門中間印著二維碼。

這個二維碼應(yīng)當(dāng)關(guān)聯(lián)著氣瓶的“安全信息化管理系統(tǒng)”?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》第二十四條規(guī)定，“移動式壓力容器、氣瓶充裝單位進(jìn)行充裝時，充裝的介質(zhì)品種、容量應(yīng)當(dāng)與移動式壓力容器、氣瓶產(chǎn)品設(shè)計相符，并采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)充裝安全追溯管理”。

然而在檢查中，記者看到被抽查的三家飯店，有的氣瓶二維碼無法掃描，有的氣瓶未見任何標(biāo)識，供氣單位不詳。

在廣西壯族自治區(qū)柳州市，明查暗訪組抽查河北新村塘邊巷幾家螺螄粉小店，發(fā)現(xiàn)了兩種顏色的氣瓶，一種是灰色，一種是橙色。在橙色氣瓶的開關(guān)閥門下，壓有印著二維碼的紙條，掃描此二維碼，頁面跳入“一瓶一碼”氣瓶溯源系統(tǒng)，可查詢氣瓶的建檔氣站，以及編碼、出廠日期、下檢日期、氣瓶規(guī)格、氣瓶廠家、充裝重量等。

溯源系統(tǒng)還顯示了氣瓶的流轉(zhuǎn)軌跡。充裝站點(diǎn)、配送門店、配送人員和用戶，全流程都可查詢，且實(shí)時更新。

記者留意到，橙色氣瓶出廠日期為2020年12月，而在廣西柳州看到的灰色舊氣瓶，則無法通過掃描二維碼溯源。

據(jù)了解，氣瓶溯源近幾年才開始全面推行，灰色氣瓶大多為以前老舊的氣瓶，目前正在逐步替換。

在廣西柳州和山東曲阜，明查暗訪組都發(fā)現(xiàn)了軟管私搭亂接的安全隱患。有的軟管超長；有的從儲物柜下拖地穿過，連接燃?xì)庠?；還有的被電纜纏繞搭接或盤繞著……在山東曲阜的曲成巷集貿(mào)市場，一家使用燃?xì)?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">管道的水餃店私拉亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不僅軟管超長，還使用三叉連接軟管，私自增加用氣設(shè)備。

明查暗訪組專家指出，拖地的軟管極易絆倒人，并被拖拽脫落，或者被老鼠啃食，這些都可能會造成泄漏。 

使用“三通”軟管，會增加誤操作的可能性，大大增加燃?xì)庑孤┑目赡苄?，是明令禁止的行為。《城?zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》明確規(guī)定，非金屬軟管不得使用管件將其分成兩個或多個支管。

灶具是燃?xì)獾慕K點(diǎn)。為了杜絕隱患，我國《家用燃?xì)庠罹摺穱覙?biāo)準(zhǔn)規(guī)定，自2009年起，所有家用燃?xì)庠疃急仨毦邆渥詣酉ɑ鸨Ｗo(hù)裝置。商戶燃?xì)庠罹呦ɑ鸨Ｗo(hù)裝置雖不是必備的，但當(dāng)商戶用氣設(shè)備處于地下、半地下以及地上密閉房間時，《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》明確要求燃?xì)庠罹咝杈邆湎ɑ鸨Ｗo(hù)功能。

在廣西柳州和山東曲阜，明查暗訪組發(fā)現(xiàn)不少存在隱患的灶具。在廣西柳州河北新村，隨意抽查街邊的灶具小攤，其販賣的便宜灶具就沒有熄火保護(hù)裝置。在廣西柳州萬象城商業(yè)綜合體后廚，其環(huán)境相對密閉，明查暗訪組也發(fā)現(xiàn)了未帶熄火保護(hù)裝置的三無商用灶具。

明查暗訪組專家介紹，使用金屬波紋管可以有效降低燃?xì)庑孤┑目赡苄?，工商業(yè)用戶應(yīng)全面推廣使用，居民用戶宜加強(qiáng)宣傳，逐步推廣使用；在燃?xì)庠罹哌x型方面，燃?xì)夤緫?yīng)做好服務(wù)和把關(guān)，一是提前做好安全宣傳和燃?xì)饩叩倪x型告知，便于用戶采購合格的燃?xì)饩?，二是對不符合要求的燃?xì)饩邎?jiān)決不予以通氣。

若發(fā)生燃?xì)庑孤?，報警器是最后一道防線。

《工作場所可燃?xì)怏w檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范》要求，食堂、餐廳屬于泄漏釋放源可燃?xì)怏w工作場所，必須配置可燃?xì)怏w報警儀。

將于今年9月1日施行的新修改的《安全生產(chǎn)法》中，對餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報警裝置的，規(guī)定了處罰措施，并規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。其中，第三十六條規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

明查暗訪組在隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)，管道燃?xì)鈭缶靼惭b相對規(guī)范，報警和連鎖切斷功能比較完善，在大型商場，比如廣西柳州萬象城，其餐飲商鋪燃?xì)鈭缶靼惭b和維保比較到位，但在廣西柳州河北新村街邊的“蒼蠅館子”，燃?xì)庑孤﹫缶鞫嘤腥蔽弧?/p>

由于液化氣市場競爭激烈，供應(yīng)商更換頻繁，疏于對用戶進(jìn)行安全檢查，小商鋪的燃?xì)鈭缶饕?guī)范使用問題不容忽視。在山東曲阜曲成巷集貿(mào)市場一家使用液化氣的面館，明查暗訪組發(fā)現(xiàn)，其燃?xì)鈭缶靼惭b位置離地約0.5米。專家指出，參照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》要求，報警器安裝高度應(yīng)離地0.3m以內(nèi)。

明查暗訪組專家指出，燃?xì)鈭缶鞯馁|(zhì)量是需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。儀器的靈敏性以及是否正確選型，關(guān)系著是否能有效起到警示作用。

如何破解燃?xì)庑孤﹫缶魍茝V難題？廣西柳州市住建局總工程師陶源表示，“研究制定新修改的《安全生產(chǎn)法》施行后的相應(yīng)監(jiān)管措施、配套制度，做好工作銜接，確保施行后相關(guān)工作力度不減、水平不降、秩序不亂?！?/span>對即將施行的新修改的《安全生產(chǎn)法》相關(guān)內(nèi)容，柳州市將采取三個措施落實(shí)到位：一是繼續(xù)做好宣傳工作，二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管人員培訓(xùn)，三是做好政策銜接工作。

山東省曲阜市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，破解燃?xì)庑孤﹫缶魍茝V難題，需要落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任，對工商業(yè)用戶要強(qiáng)制安裝可燃?xì)怏w報警器并確保正常使用，居民用戶要推廣使用可燃?xì)怏w報警器。對于使用不帶熄火保護(hù)裝置灶具的用戶要限期整改，拒不整改的可停氣處理。此外，還要大力推廣建筑底層餐飲場所管道天然氣替代瓶裝液化氣，降低瓶裝液化氣事故風(fēng)險。農(nóng)村氣代煤用戶重點(diǎn)排查“雙安全員”制度落實(shí)，燃?xì)獍踩ＷR宣傳，農(nóng)村地下燃?xì)夤艿篮图芸展芫W(wǎng)安全警示標(biāo)識、防撞護(hù)欄設(shè)置等情況。

在山東曲阜孔子商貿(mào)城，除了液化石油氣，明查暗訪組還發(fā)現(xiàn)了“未知”的燃料。

這些燃料容器放置于在墻上，記者站在小巷里，可以看到兩側(cè)飯店在外墻上都放著大塑料罐。某家烤肉店的塑料罐是藍(lán)色的，放在一樓和二樓中間突出的平臺上，只用一根細(xì)細(xì)的鐵絲固定，塑料管連接管子，燃料在重力作用下流向一樓廚房的灶臺，在其對面，另一家飯館也將燃料塑料桶放置在二樓屋檐，用鐵架固定，桶有些透明，可看到白色的液體燃料。

飯店老板面對明查暗訪組有些緊張。當(dāng)被問及燃料的成分時，老板回答“不太懂”，被問及燃料的來源時，老板搪塞不想透露，追問之下，含糊地說“我仁兄弟（當(dāng)?shù)胤窖裕鉃椤昂门笥选保┙o我灌的，用這個火力旺。”

經(jīng)明查暗訪組與山東曲阜市有關(guān)部門核實(shí)，該燃料為醇基液體燃料，屬于危險化學(xué)品。明查暗訪組指出，該燃料緊靠房間窗戶，安全風(fēng)險有待評估，并督促省、市開展排查整治，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。目前，當(dāng)?shù)匾淹Ｖ乖撊剂系氖褂?，并通過實(shí)施燃?xì)飧脑旖鉀Q檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

明查暗訪組發(fā)現(xiàn)，一些店鋪在廚房里還有氣瓶連接的“小灶”。記者了解到，使用雙燃料不符合《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理的通知》（安委〔2013〕1號）規(guī)定的“放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房間內(nèi)不得同時使用液化石油氣和其他明火”。

上述通知同時還對燃?xì)怃撈孔鞒鲆螅骸皯?yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈?，不得使用無警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識、過期或者報廢的鋼瓶。”

但在同一條街的煎包店，明查暗訪組發(fā)現(xiàn)了違規(guī)的液化天然氣（LNG）儲罐。兩個巨大的LNG鋼瓶并排摞在鋼架上，占據(jù)了一整間倉庫的空間。記者看到，在鋼瓶一側(cè)標(biāo)記了制造日期等信息。除此之外，并無充裝標(biāo)識等其他信息，無法得知灌裝路徑。

煎包店老板避而不見，服務(wù)員聯(lián)系多次后最終露面。他表示儲罐是從不遠(yuǎn)處的東宏LNG加氣站充裝，由他自行開車前去充裝。

明查暗訪組專家告訴記者，煎包店的儲罐未見任何檢驗(yàn)、審批手續(xù)，這類儲罐屬于特種設(shè)備中的壓力容器，需要定期進(jìn)行檢定，并由有資質(zhì)的車輛和人員進(jìn)行運(yùn)輸和維護(hù)。鋼瓶應(yīng)安裝在專用的氣化間，設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶b置，并具備報警連鎖切斷功能。對于發(fā)現(xiàn)的新型燃料使用現(xiàn)象，如何及早發(fā)現(xiàn)、評估、健全安全使用規(guī)范，防患于未然，是一個挑戰(zhàn)。

在山東曲阜，為了尋找煎包店LNG儲罐的充裝源頭，明查暗訪組前往東宏LNG加氣站。該站負(fù)責(zé)人表示，其僅向車輛提供加氣，否認(rèn)曾為商鋪的儲罐進(jìn)行充裝。

在廣西柳州，明查暗訪組發(fā)現(xiàn)了“行走的炸彈”。7月13日，在廣西柳州澳華燃?xì)饧託庹荆幻渌蛦T在電動車踏板、后座和兩側(cè)上倒放著6個煤氣罐。在明查暗訪組的詢問下，這位配送員表示，電動車是自己的。

7月13日，廣西柳州澳華加氣站私人電動車運(yùn)輸?shù)拿簹夤?。新京報記?苑蘇文 攝

明查暗訪組指出，液化石油氣本質(zhì)上屬于?；?，當(dāng)其在空氣中的含量達(dá)到了一定的濃度范圍后，遇到點(diǎn)火源就能爆炸。相關(guān)規(guī)定明確要求，全掛汽車列車、拖拉機(jī)、三輪機(jī)動車、非機(jī)動車(含畜力車)和摩托車不準(zhǔn)裝運(yùn)爆炸品、一級氧化劑、有機(jī)過氧化物。“如果運(yùn)輸途中放任監(jiān)管，等于帶著炸彈四處走。”明查暗訪組專家告訴記者。

據(jù)了解，廣西柳州澳華加氣站已經(jīng)運(yùn)行近20年，設(shè)施老舊，存在安全隱患。明查暗訪組發(fā)現(xiàn)，其液化石油氣灌裝站罐區(qū)無壓力、液位、溫度遠(yuǎn)傳和燃?xì)庑孤┣袛嗟茸詣涌刂葡到y(tǒng)，單純依靠人工巡查發(fā)現(xiàn)問題后人工操作，不符合《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計規(guī)范》中，應(yīng)設(shè)置遠(yuǎn)傳顯示的液位計和壓力表，且應(yīng)設(shè)置液位上、下限報警裝置和壓力上限報警裝置的規(guī)定。

另外，在澳華加氣站站區(qū)，未見視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不符合上述設(shè)計規(guī)范中，液化石油氣供應(yīng)站應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的要求。

這似乎是老舊加氣站的通病。在山東曲阜一個建立于上世紀(jì)八十年代的加氣站，明查暗訪組同樣沒有發(fā)現(xiàn)自動控制系統(tǒng)。

8月3日，記者從廣西柳州市相關(guān)部門獲悉，柳州市燃?xì)庵鞴懿块T已印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城市燃?xì)獗O(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》，要求澳華公司于2021年9月30日前完成場站壓力、液位、溫度遠(yuǎn)傳和燃?xì)庑孤┣袛嗟茸钥叵到y(tǒng)的建設(shè)工作，目前澳華公司已和承建單位初步制定了《柳州市燃?xì)鈭稣驹O(shè)備設(shè)施檢測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方案》。

廣西壯族自治區(qū)柳州市住建局總工程師陶源告訴記者，對于灰色未能溯源的氣瓶，柳州市市場監(jiān)管局將牽頭聯(lián)合相關(guān)部門開展液化石油氣瓶安全專項(xiàng)整治。2021年10月底前做好所有氣瓶二維碼編制工作，在氣瓶上設(shè)置電子識讀標(biāo)志，將氣瓶追溯數(shù)據(jù)信息上傳廣西特種設(shè)備監(jiān)管平臺。

對于未帶熄火保護(hù)裝置的灶具的問題，陶源表示，柳州市市場監(jiān)管部門將按照相關(guān)文件精神，開展以燃?xì)馄骶?、電動自行車為重點(diǎn)的流通市場產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查；嚴(yán)厲查處銷售未經(jīng)生產(chǎn)許可或不符合標(biāo)準(zhǔn)的未列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍的其他燃?xì)馄骶摺?/p>

對于自有車運(yùn)送氣瓶問題，陶源說，將學(xué)習(xí)廣州等城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快解決瓶裝液化氣末端配送車輛問題。

在山東省曲阜市的《國務(wù)院安委辦明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改報告》中，記者看到，將由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，屬地鎮(zhèn)街配合，由燃?xì)夤酒刚垖＜覅⑴c各環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查及技術(shù)鑒定，對全市餐飲單位入戶進(jìn)行瓶裝液化氣安全排查。

上述報告還稱，將在8月10日前制定餐飲場所“瓶改管”改造計劃，對符合條件的餐飲場所積極推行瓶裝液化氣轉(zhuǎn)換為管道天然氣。對未在管道天然氣覆蓋范圍內(nèi)或暫時不具備改造條件的餐飲場所，必須符合《關(guān)于開展全市餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治活動的通知》相關(guān)規(guī)定，驗(yàn)收合格后方可經(jīng)營。發(fā)現(xiàn)黑瓶，倒查氣源，移交市場監(jiān)管局查處，對不服從管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

報告中還明確了曲阜市住建局、市執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、各鎮(zhèn)街對燃?xì)夤芾淼姆止ぃ约叭細(xì)夤韭鋵?shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

來源：新京報 記者苑蘇文 王金淼 實(shí)習(xí)生韓夢