攝像頭鋪天網(wǎng)，數(shù)據(jù)庫裝智腦，重慶銅梁區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察實現(xiàn)智能化

智眼＋人眼，盯住安全隱患

一邊是地域廣、企業(yè)多，一邊是責任重、人手緊，安全生產(chǎn)監(jiān)察面臨的壓力不小。重慶銅梁區(qū)用智能化解局，啟用全網(wǎng)安全監(jiān)管指揮系統(tǒng)，前端靠地理信息系統(tǒng)和高清攝像頭，覆蓋重大危險源，后端建起三大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)更新；通過手機APP，居民看到身邊隱患可隨時舉報；未來，還將引進人工智能系統(tǒng)，自動識別違規(guī)行為。

一邊是1343平方公里內1600多家企業(yè)，一邊是重慶銅梁區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一共45個人，“安全重于泰山”的要求卻不能絲毫松懈，傳統(tǒng)安監(jiān)模式心有余而力不足，那么，出路何在？

智能化，成為解局的一劑良方。去年10月起，銅梁區(qū)啟用了全網(wǎng)智能化安全監(jiān)管指揮系統(tǒng)。系統(tǒng)前端是“智眼+人眼”：GIS地理信息系統(tǒng)和超過2100個高清攝像頭，覆蓋企業(yè)、學校、工地、重大危險源等；通過手機APP，當?shù)鼐用窨吹桨踩[患可隨時舉報。系統(tǒng)后端是精簡迅速的反應體系：指揮中心立即將問題轉到就近分中心處理，到場和整改速度以分鐘計。

上半年，通過這套系統(tǒng)，當?shù)乩塾嬇挪殡[患11744條，整改11306條，正在整改438條，整改率達96.3%。

高清監(jiān)控

重大隱患 時時可見

不久前，停產(chǎn)的銅梁區(qū)耀慶礦山大門緊鎖，幾個放暑假的孩子發(fā)現(xiàn)了這處“游樂場”，從低矮圍墻處跳了進去，在空曠廠房與巨大機械間奔跑嬉鬧。

這一切，都被廠區(qū)攝像頭實時傳回到銅梁區(qū)安監(jiān)局的監(jiān)控指揮中心內，指揮中心主任彭帥立刻下達指令。不到10分鐘，安監(jiān)人員趕到現(xiàn)場，將幾個孩子帶了出去?！奥?lián)系企業(yè)負責人，讓他們切記加強巡查。現(xiàn)在暑假出來玩的小孩多，千萬要小心。”彭帥吩咐工作人員。

“剛落了一場大雨，涪鑫礦業(yè)附近狀況怎么樣？尤其是山體安全有沒有問題？”彭帥問起另外一個工作人員。監(jiān)控畫面馬上切轉，工作人員回復：“監(jiān)控顯示一切正常?！?/span>

涪鑫礦業(yè)是一座露天開采的石灰石礦，也一度被視為當?shù)刂卮蟀踩[患之一。在大雨、高溫等極端天氣下，安監(jiān)部門總要為它提心吊膽?！皬你~梁主城到涪鑫礦業(yè)，開車得1個小時?，F(xiàn)在能隨時監(jiān)控，萬一出現(xiàn)狀況，幾分鐘內就能調動附近應急人員到達現(xiàn)場?！迸韼浗榻B說。

“全區(qū)已經(jīng)有1600多家企業(yè)了，但安監(jiān)人員不多，也不可能隨時到現(xiàn)場監(jiān)控。一起事故都不能出，這又是道高壓線。安監(jiān)工作面臨的挑戰(zhàn)越來越大?！便~梁區(qū)區(qū)委書記唐小平介紹說，“我們就想，能不能依靠智能化系統(tǒng)，為安監(jiān)人員裝上‘智眼’與‘智腦’。去年5月研判可行，系統(tǒng)8月上馬，10月正式上線?！?/span>

依托GIS地理信息系統(tǒng)和全區(qū)內2100余個高清攝像頭，銅梁區(qū)安監(jiān)部門的監(jiān)控覆蓋到全區(qū)各企業(yè)、重大危險源、建筑工地、學校、餐館、人員密集場所、養(yǎng)老機構及安全隱患點等。投用以來，系統(tǒng)隨之建立安全生產(chǎn)基礎、重點行業(yè)監(jiān)控，重大危險源視頻監(jiān)控，以及安全隱患排查治理三大數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫包含相關單位、企業(yè)、場所、設施的名稱、地理點位、安全風險點、負責人、應急物資儲備及應急人員等基礎大數(shù)據(jù)，并隨時動態(tài)更新。

“一旦出現(xiàn)問題，如何指揮、如何應對，我們現(xiàn)在確保在最短的時間內，立即做出初步的應對決策。不再是‘兩眼一抹黑’。系統(tǒng)投用后，安全監(jiān)管效率大為提高。”銅梁區(qū)安監(jiān)局局長徐之光說。

手機APP

身邊隱患 舉報就辦

“新美魚鋁業(yè)車間溫度過高，可能導致職業(yè)危害?！币粭l來自APP的匿名投訴信息出現(xiàn)在指揮中心的未處理事項上。

安監(jiān)人員迅速趕到現(xiàn)場。原來，這家工廠最近接了幾個大單子，加班加點，生產(chǎn)車間溫度超過40攝氏度，廠方卻沒采取任何措施。經(jīng)過安監(jiān)人員處置，工廠趕緊整改。在指揮中心系統(tǒng)內，投訴也歸到了“已處理”欄目下。

“攝像頭也會有死角和疏漏，不可能一個安全隱患都不漏。依托重慶市群工系統(tǒng)，我們開發(fā)了安全隱患舉報APP模塊，各單位和社會群眾均可通過手機下載，通過上傳文字、圖片和視頻，一鍵舉報安全隱患。有了群眾參與，才能真正做到監(jiān)管全覆蓋?！迸韼浗榻B說。

“跟發(fā)朋友圈差不多，現(xiàn)在老年人都會了。見到哪里電線沒搭好，或者下水道蓋子有問題，我拍圖就傳APP。”銅梁居民陳彬如是說，“以前發(fā)現(xiàn)有險情，也不知道該找誰?，F(xiàn)在手機一報，處置人員很快就到?！?/span>

截至目前，APP舉報96起安全隱患，全部得到及時處置。

銅梁重慶恒升建材有限公司是?；飞a(chǎn)單位，也是重點的安全監(jiān)管對象。負責人蔣樺松卻對新的智能系統(tǒng)伸出了大拇指。“企業(yè)系統(tǒng)連入安監(jiān)系統(tǒng)，我用手機視頻也能隨時監(jiān)控廠房生產(chǎn)情況。一旦出現(xiàn)狀況，安監(jiān)部門立刻發(fā)來警報，處置人員馬上到場。這種高效‘護航’其實是為企業(yè)安全提供保障?！?/span>

“用APP鏈接社會監(jiān)管，攝像頭的‘天網(wǎng)’其實是鏈接起之前獨立的企業(yè)監(jiān)管。”徐之光介紹說，“以前，很多安全監(jiān)控系統(tǒng)是單一獨立的，比如礦山安全監(jiān)控、各大?；髽I(yè)自己的監(jiān)控。銅梁區(qū)將這些散落的獨立系統(tǒng)鏈接起來，這才迅速實現(xiàn)了安全產(chǎn)業(yè)‘一張網(wǎng)’?！?/span>

未來計劃

人工智能 自動識別

據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年銅梁全區(qū)共發(fā)現(xiàn)隱患和問題6844個，整改6296條。2018年1至6月，銅梁區(qū)通過全網(wǎng)智能化安全監(jiān)管指揮系統(tǒng)累計排查隱患11744條，已整改11306條。

“安全隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量增多，我認為是好事。寧愿多解決安全隱患，決不能讓隱患變成事故?！毙熘饨榻B說。

在智能系統(tǒng)應用以后，銅梁區(qū)隨之進行了安監(jiān)體制機制的改革，在監(jiān)管部門和鎮(zhèn)街設立了50個分中心。隱患整治、預警發(fā)布、應急指揮由指揮中心統(tǒng)一調度，分中心具體實施。“保證一旦分派任務，立即響應，最快解決。”徐之光介紹說。

按照國家機構改革方案和應急管理要求，消防、森林防火、地質災害、防汛抗旱、應急處置等部門都將納入應急管理機構。銅梁區(qū)安監(jiān)智能系統(tǒng)的二期工程，也會將這幾個部門的功能整合起來，實現(xiàn)安全監(jiān)管、防災減災救災、應急搶險等工作一體化。

“目前很多監(jiān)控平臺都還處于空白階段，比如森林防火的監(jiān)控設備很多還不到位，區(qū)域內的一些地質災害點也沒有鋪設視頻監(jiān)控，還只能靠人工巡查。下一步這些都應解決。指揮中心工作辦法和分中心工作辦法，也要繼續(xù)在實際工作中不斷完善?！毙熘庹f。

對目前的系統(tǒng)，徐之光并非完全滿意。“還只是剛剛起步，漏洞肯定有。我們正準備引進人工智能系統(tǒng)，自動識別大數(shù)據(jù)庫中的安全違規(guī)行為?！毙熘庹f，“總的來說，智能化+大數(shù)據(jù)的路子肯定是走對了。前不久，我們就通過大數(shù)據(jù)分析出12條重大隱患，并制定了有針對性的整治方案。人工智能上線后，效果必將更加明顯?！?/span>

（人民日報記者 蔣云龍 姚 於）