危險化學品儲存場所夏季安全生產(chǎn)管理亟待加強

8月上旬，應急管理部派出6個督導組對遼寧、天津、山東、浙江、江蘇、廣東等省市進行專項督導，采取明查暗訪、隨機抽查、問卷考試等方式，對不同規(guī)模、不同類型的危險化學品儲存場所進行了設備設施、管理和人員專業(yè)素質(zhì)等三個方面的實地檢查，督促夏季危險化學品儲存場所安全生產(chǎn)風險防控和隱患治理，防范遏制重特大安全事故發(fā)生。

應急管理部有關負責人介紹，夏季高溫、雷電等極端惡劣天氣多，對人員、設備和化學品的物化特性都會產(chǎn)生影響，安全生產(chǎn)管理一旦松懈，極易導致事故發(fā)生。統(tǒng)計顯示，夏季是化工和危化品重特大事故的易發(fā)多發(fā)期，2006年以來全國化工和?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的12起重特大事故中，一半發(fā)生在夏季。

此次督導檢查結(jié)果顯示，近年來六省市整體?；钒踩a(chǎn)水平已有較大提升，但仍存在不少問題，有的企業(yè)甚至存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，危險化學品儲存場所夏季安全生產(chǎn)管理亟待加強。

一是危險化學品儲存不規(guī)范，超量、超品種儲存。南京聯(lián)合全程物流有限公司超品種儲存危險化學品，無劇毒品經(jīng)銷資質(zhì)卻儲存劇毒物質(zhì)；該公司資料顯示儲存了227種危險化學品，但經(jīng)營許可證載明的只有217種。舟山外輪供應有限公司庫房內(nèi)的涂料和環(huán)氧稀釋劑存放不規(guī)范，未預留出符合標準的安全通道，且超庫房設計儲量儲存環(huán)氧稀釋劑。日照錦湖金馬化學有限公司倉庫內(nèi)甲類易燃液體和強氧化物混存，屬于重大隱患。

二是重大危險源未按要求安裝自動控制系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)。粵海（番禺）石油化工儲運開發(fā)有限公司儲罐的液位、溫度、壓力等參數(shù)以及視頻監(jiān)控未實現(xiàn)遠傳功能。南京清江石化經(jīng)銷有限公司柴油罐周圍未按要求裝設可燃氣體泄漏檢測報警器。天津東旭物流有限公司構(gòu)成危險化學品重大危險源，但沒有重大危險源評估報告。長春化工（盤錦）有限公司的異丙醇儲罐屬于一、二級重大危險源，但進出口閥門未設置緊急切斷閥。

三是動火等特殊作業(yè)安全管理制度不落實。中海油舟山石化有限公司一張?zhí)丶墑踊鹌弊C作業(yè)時間早于簽發(fā)時間。萬華寧波化學集團股份有限公司未在生產(chǎn)區(qū)與施工區(qū)之間設置物理隔離措施，且未按規(guī)定辦理特殊作業(yè)許可手續(xù)的情況下，邊生產(chǎn)邊在老裝置旁新建生產(chǎn)裝置，施工人員多，同時進行動火、吊裝、動土等多種特殊作業(yè)，安全風險高。

四是油氣儲罐區(qū)作業(yè)管理違反規(guī)定。廣州發(fā)展碧辟油品有限公司儲罐低液位報警值設置低于浮盤高度，存在浮盤落底風險。南京清江石化經(jīng)銷有限公司多個油罐浮盤在運行中處于落底狀態(tài)，存在重大隱患。廣州中冠安泰石油化工有限公司1#儲罐浮盤落底運行。

五是作業(yè)人員資質(zhì)不符合要求。江蘇理文化工有限公司加氫崗部分作業(yè)人員未取得相關特種作業(yè)證，過氧化工藝崗無人取得相關特種作業(yè)證，部分安全生產(chǎn)管理人員資格證過期。

六是自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改不到位。中石化寧波輸油處大榭島油庫7月份自查發(fā)現(xiàn)事故隱患27項，其中重大隱患5項，較大隱患8項，但未依法及時將重大隱患報告當?shù)匕脖O(jiān)部門，部分重大隱患整改措施走形式。

應急管理部督導組現(xiàn)場已責令舟山外輪供應有限公司等3家企業(yè)停產(chǎn)整頓，發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題已交由地方政府監(jiān)管部門依法依規(guī)嚴肅處理。

應急管理部要求，有關化工和危險化學品企業(yè)要針對夏季安全生產(chǎn)風險增大的特點，認真自查自糾，重點檢查油氣儲罐區(qū)、危險化學品倉庫等重大危險源的防雷防靜電設施、溫度壓力檢測和噴淋冷卻系統(tǒng)、安全管理措施和責任落實情況，及露天存放化學品防曬、通風、防雨設施完好投用情況。有關地區(qū)政府及監(jiān)管部門要督促化工和危險化學品企業(yè)要保持高度警惕，依法依規(guī)生產(chǎn)，強化值班值守，嚴格落實崗位責任制，加強日常巡檢巡護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴肅工藝操作紀律，強化設備的維護保養(yǎng)，降低危險化學品的儲量，努力做到低庫存下的產(chǎn)銷平衡。

應急管理部有關負責人強調(diào)，各有關企業(yè)要強化應急管理，沿江沿河沿海及易受暴雨、洪水、泥石流等自然災害威脅的危險化學品企業(yè)尤其要關注災害性天氣預報預警，制定完善應急預案，定期開展各項應急預案的培訓和演練，評估預案演練效果并及時完善預案。同時，應急管理部歡迎群眾和企業(yè)職工通過安全生產(chǎn)舉報投訴電話“12350”等渠道開展監(jiān)督舉報，及時提供各類危險化學品儲存場所重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為線索。